Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в рамках своей «миссии мира» посетил последовательно Киев, Москву и Пекин. После этого он во время визита в Вашингтон, совершенного для участия в саммите НАТО, встретился с экс-президентом США Дональдом Трампом.
После этого В. Орбан представил конфиденциальный доклад председателю Европейского совета Шарлю Мишелю, в котором выразил опасения по поводу будущего украинского конфликта, предупредив, что «следующие два месяца на линии фронта на Украине будут более драматичными, чем когда-либо».
У Венгрии нет мандата на переговоры по Украине, заявил в ответ Ш. Мишель. «Поочередное председательство в совете не играет роли в представлении союза на международной арене и не предоставляет мандат Европейского совета действовать от имени союза», – сказал Мишель. По его словам, «никакая дискуссия об Украине не может состояться без Украины». Кроме того, он отверг утверждения Орбана о том, что Евросоюз проводит «провоенную» политику на Украине. «Все как раз наоборот. Украина – жертва, реализующая свое законное право на самооборону», – отметил глава Евросовета.
Напомню, в своем письме лидерам ЕС Орбан призвал Евросоюз возобновить прямые дипломатические контакты с Россией и начать переговоры с Китаем по поводу «следующей мирной конференции». Он также подчеркнул, что во время своего визита в Москву не выдвигал никаких предложений и не высказывал ни одного мнения от имени Европейского совета или Евросоюза, назвав все противоположные заявления безосновательными.
Тем не менее именно в попытках выступить от имени ЕС его обвиняют в Европе якобы он нарушил некие правила. Европейская юридическая служба считает, что визит венгерского премьер-министра в Россию вошел в противоречие с договорами Евросоюза, которые запрещают любые меры, «способные поставить под угрозу достижение целей ЕС». В частности, речь идет о нарушении положений закона, который обязывает все страны сообщества осуществлять внешнеполитическую деятельность «безоговорочно в духе лояльности и взаимной солидарности».
Интересная оговорка выходит. Если мирная инициатива Орбана ставит под угрозу достижение целей ЕС, выходит, целью ЕС на Украине является война? Судя по реакции евробюрократии, так и есть. Они тут, понимаешь, нашпиговывают киевский режим оружием, науськивают его сражаться «до последнего украинца», чтобы любой ценой «нанести стратегическое поражение России», а тут какой-то «фрик» (а Орбана всегда в ЕС считали «фриком», не только за позицию по Украине) лезет с предложением мира.
И да, Венгрия с 1 июля и до конца года председательствует в Совете ЕС. Конечно, это не дает ей права вести переговоры от имени ЕС, но заметно повышает статус в глазах мирового сообщества.
На Орбана накинулись буквально все (кроме словацкого коллеги Роберта Фицо, который, напротив, поддержал венгерского премьера). Депутаты Европарламента потребовали лишить Венгрию права голоса в Евросоюзе: «Необходимы реальные действия, такие как приостановление права голоса Венгрии в Совете, поскольку практика показала, что простое словесное осуждение этой ситуации не имеет никакого эффекта».
Кроме того, в европейской прессе активно обсуждается лишение Будапешта председательства в Совете ЕС, правда, юрслужба уже заявила, что это невозможно юридически. Что касается лишения права голоса, тот это возможно, но крайне сложно, ведь не существует прямого запрета на общение с российскими чиновниками, кроме того, Орбан никогда не позиционировал свои визиты как официальные визиты представителя Евросоюза, а все разговоры о том, что он «исказил полномочия» – не более чем разговоры.
В то же время вполне можно допустить, что поездка Орбана некоторыми европейскими лидерами если и не приветствовалась, то и не воспринималась в штыки. Орбан, возможно, сделал то, что хотели бы сделать другие, но не решались, а если есть такой человек, которому терять по большому счету нечего, почему бы не использовать его? Опять же проверить реакцию коллег и партнеров?
Орбану не то чтобы нечего терять в том плане, что Венгрия постоянно подвергается ограничениям со стороны Брюсселя по целому спектру причин, вызванных куда более глубокими расхождениями, чем Украина – отношение к миграции, ЛГБТ*, экономический протекционизм. Венгерский премьер сознательно идет на риск, понимая, что в случае удачи (а удачей здесь вполне можно считать вовсе не урегулирование украинского кризиса, во что он сам едва ли верит, а приход к власти в США Д. Трампа) он внезапно из «белой вороны» может оказаться предвестником нового европейского будущего, эмиссаром нового лидера коллективного Запада. Который, к слову, отличается хорошей памятью относительно того, кто его поддерживал всегда, а кто поливал грязью и настраивал против других лидеров.
Вот венгерский политический и военный эксперт Петер Дунаи убежден, что Орбан согласовывал свой визит в Москву с Трампом, потому что сын Трампа накануне был в Будапеште и встречался с Орбаном.
Возможно, это оценка слишком приземленная в том плане, что Орбан достаточно самостоятельный политик, чтобы быть чьим-то эмиссаром, пусть даже будущего президента США. Но ни для кого не секрет, что Орбан и Трамп являются не только друзьями, но и единомышленниками по многим вопросам, включая Украину. И Орбан, пожалуй, единственный в Евросоюзе, кто открыто выражает удовлетворение тем, как развивается избирательный процесс в США, где, похоже, альтернативы победы республиканца уже не просматривается. В то время как остальные лидеры ЕС и НАТО откровенно паникуют в связи с грядущим возвращением Трампа в Белый дом, понимая, что им придется раскошеливаться. А также пересматривать подход к украинскому вопросу.
Ведь о завершении конфликта говорит человек, к которому с большой долей вероятности перейдут бразды правления коллективным Западом. А это угроза ломки шаблона, который европейцы годами пестовали, объявляя любой отход от него ересью и «противоречием целям ЕС».
Многие в Европе банально кормятся с украинского конфликта, и его прекращение для них – смерти подобно. Наконец, многие чувствуют персональную ответственность за войну и понимают, что для них «соскакивать» и оправдываться уже поздно и бесполезно, так что они пойдут до конца, даже понимая тщетность своих усилий.
В общем, нет никаких оснований полагать, что что-то изменится сегодня, какие бы вояжи ни совершал Орбан и какие бы заявления ни делал Трамп. Даже если он будет куда меньше связан по рукам и ногам, как в первый срок президентства, дело уже зашло слишком далеко, чтобы все можно было исправить по щелчку пальцев. Судя по всему, стратегия Трампа заключается в навязывании России условий мира, главным из которых будет сохранение Украины (т. е. сохранение угрозы в будущем) и ее якобы нейтральный статус, который Трамп выставит как «сделку века», скрепленную очередной «филькиной грамотой», которые американцы легко выбрасывают в мусорное ведро, когда им это надо.
Трамп никогда не был «пророссийским», он проамериканский, и его видение сильно отличается от нашего. Точно также не является «пророссийским» и Орбан, хотя ему украинская тематика куда ближе и важнее ввиду общей границы с Украиной, по ту сторону которой живут венгры. Его цель – сохранение Украины в качестве буфера между Европой и Россией. Сам Орбан как-то говорил, что его страна не хотела бы иметь общую границу с Россией, потому что, мол, сохранила плохие воспоминания о тех временах, когда у нее была общая граница с Советским Союзом.
Так что нам не стоит очаровываться. А поскольку неизбежность перемен на Западе очевидна, надо готовиться к возобновлению диалога, чтобы не дать себя в очередной раз обмануть и склонить к невыгодному «компромиссу».
Директор Центра геополитических исследований ИИР Дмитрий Родионов
Источник: Ритм Евразии